兩會(huì)聲音 | 梁勇：加速“東紡疆移”，構(gòu)建新疆紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議分別于3月5日和3月4日在北京開(kāi)幕。站在“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這場(chǎng)春天的盛會(huì)不僅是國(guó)家生活中的大事，更是關(guān)乎每一位紡織人未來(lái)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。

將鏡頭對(duì)準(zhǔn)行業(yè)“代言人”，記錄兩會(huì)上的“紡織聲音”，《中國(guó)紡織》繼續(xù)推出傳統(tǒng)系列報(bào)道——《兩會(huì)“織”音》，傳遞代表委員們關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型的真知灼見(jiàn)，聚焦那些關(guān)乎行業(yè)未來(lái)的政策建言，凝聚全行業(yè)的智慧與共識(shí)。讓我們共同傾聽(tīng)兩會(huì)“織”音，在思想的碰撞中激發(fā)前行的力量，為加快形成紡織行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力搖旗吶喊，助力中國(guó)紡織工業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再創(chuàng)輝煌。

在2026年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，全國(guó)政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任梁勇帶來(lái)了多項(xiàng)緊扣紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。從加速“東紡疆移”促進(jìn)區(qū)域協(xié)同，到推動(dòng)菌草技術(shù)與生物基纖維產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌發(fā)展，再到綜合治理電商平臺(tái)高退貨率促進(jìn)有效消費(fèi)，梁勇委員的建言既立足新疆資源稟賦，又著眼全國(guó)產(chǎn)業(yè)大局，為紡織行業(yè)在新征程上的高質(zhì)量發(fā)展提供了“新疆智慧”。

新疆紡織邁入千億俱樂(lè)部

梁勇委員帶來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，2025年新疆棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)交出了一份亮眼的成績(jī)單：棉花種植面積3887.5萬(wàn)畝，占全國(guó)87%；產(chǎn)量616.5萬(wàn)噸，占全國(guó)92.8%，單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。棉紡織業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，紗產(chǎn)量躍居全國(guó)第三，布產(chǎn)量位居全國(guó)第四。全疆規(guī)上紡織服裝企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.6%，工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元大關(guān)。

“2025年，全年新增就業(yè)4.68萬(wàn)人，其中南疆新增3.7萬(wàn)人，占比達(dá)79%。全產(chǎn)業(yè)鏈吸納就業(yè)超過(guò)100萬(wàn)人。”梁勇用一組沉甸甸的數(shù)據(jù)，印證了紡織服裝產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和各族群眾增收致富中的重要作用。

今年2月26日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了一項(xiàng)重要文件——《新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2026-2035年）》。這份由自治區(qū)委托中國(guó)紡織建設(shè)規(guī)劃院牽頭編制的規(guī)劃，明確了“1224”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)。

梁勇向記者詳細(xì)解讀了這一規(guī)劃的內(nèi)涵：“1”個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)是棉紡織，要做大做強(qiáng)，保持全球競(jìng)爭(zhēng)力；“2”個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是家用紡織品和針織，要加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈；“2”個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)是服裝服飾和產(chǎn)業(yè)用紡織品，要堅(jiān)持長(zhǎng)期培育，形成新增就業(yè)主渠道；“4”個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)是化纖、印染、紡織機(jī)械和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，要加快產(chǎn)業(yè)鏈縱向融通和橫向配套。

這一規(guī)劃體系的出臺(tái)，標(biāo)志著新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展邁出了關(guān)鍵一步。

加速“東紡疆移”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)安全“蓄水池”

作為長(zhǎng)期深耕新疆紡織產(chǎn)業(yè)的政協(xié)委員，梁勇今年帶來(lái)了《關(guān)于加速“東紡疆移”，推動(dòng)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的提案》。他指出，自2014年以來(lái)，國(guó)家在新疆實(shí)施發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)戰(zhàn)略，新疆依托占全國(guó)九成以上的棉花資源優(yōu)勢(shì)，累計(jì)承接?xùn)|中部地區(qū)1300余家紡織服裝企業(yè)來(lái)疆投資發(fā)展。“十四五”期間，新疆紗、布、非織造布、印染布產(chǎn)量分別增長(zhǎng)50.0%、386.6%、724.8%、824.2%。

“‘東紡疆移’是我國(guó)紡織行業(yè)產(chǎn)能向國(guó)內(nèi)最有優(yōu)勢(shì)地區(qū)轉(zhuǎn)移，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的必然選擇。”梁勇強(qiáng)調(diào)，特別是在當(dāng)前地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)稅壁壘影響下，東中部地區(qū)紡織企業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，有助于提質(zhì)增效和保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑防范企業(yè)過(guò)快外遷的“攔水壩”和“蓄水池”。

針對(duì)新疆紡織產(chǎn)業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、南疆基礎(chǔ)薄弱、混紡占比低等挑戰(zhàn)，梁勇提出五點(diǎn)建議：支持新疆打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的棉紡織基地；加大對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)政策支持，推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；加快石化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)棉花和石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，有效應(yīng)對(duì)美制裁打壓；加強(qiáng)與中亞國(guó)家合作交流，推動(dòng)建立跨國(guó)供應(yīng)鏈。

菌草治沙與紡織融合，探索綠色循環(huán)新路徑

在另一份《關(guān)于推動(dòng)菌草技術(shù)與新疆生物基纖維產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌發(fā)展的建議》中，梁勇描繪了一幅生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰的圖景。他指出，新疆阿拉爾、圖木舒克等南疆地區(qū)氣候條件和環(huán)境治理需求非常適合發(fā)展菌草纖維產(chǎn)業(yè)，兩地已通過(guò)利用處理達(dá)標(biāo)排放的紡織印染廢水種植菌草取得積極成效。

“推動(dòng)菌草技術(shù)與生物基纖維產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌發(fā)展，一是有助于充分利用新疆土地資源，促進(jìn)就業(yè)；二是有助于將生態(tài)治沙與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)籌，點(diǎn)綠成金；三是有助于實(shí)現(xiàn)菌草替代棉花，促進(jìn)紡織原料多元化；四是有助于實(shí)現(xiàn)新疆生物基原料內(nèi)循環(huán)。”梁勇建議，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)土地使用政策適配調(diào)整，并制定階段性資金扶持政策，支持菌草制漿技術(shù)升級(jí)與纖維生產(chǎn)裝備適配性改造。

關(guān)注電商高退貨率，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

作為一位心系行業(yè)全局的政協(xié)委員，梁勇還將目光投向了紡織服裝電商領(lǐng)域。他在《關(guān)于綜合治理電商平臺(tái)高退貨率促進(jìn)有效消費(fèi)的提案》中指出，淘寶等傳統(tǒng)電商平臺(tái)服裝退貨率在30%-40%之間，服裝直播領(lǐng)域退貨率超過(guò)60%甚至更高。

“高退貨率不僅造成社會(huì)資源嚴(yán)重浪費(fèi)，更形成了‘高退貨率—商家成本劇增—價(jià)格/品質(zhì)內(nèi)卷—消費(fèi)體驗(yàn)下降—退貨率更高’的惡性循環(huán)。”梁勇建議，精準(zhǔn)細(xì)化政策要求，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的退貨執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化平臺(tái)規(guī)則與流量機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建激勵(lì)相容的市場(chǎng)生態(tài)；建立健全消費(fèi)者信用約束機(jī)制，遏制“試穿即退”“穿后還退”等不良消費(fèi)行為。

“今年，我們將以南疆為重點(diǎn)，舉辦一系列針對(duì)性的招商和供需對(duì)接活動(dòng)，著力推進(jìn)‘東紡疆移’，加快建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉花棉紗基地和以向西市場(chǎng)為主的紡織服裝加工基地。”梁勇表示，要錨定新疆在國(guó)家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓歷史機(jī)遇，加快構(gòu)建具有新疆特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系。

從千億產(chǎn)值的突破到“1224”規(guī)劃的落地，從“東紡疆移”的推進(jìn)到菌草纖維的探索，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)正站在新的歷史起點(diǎn)上。正如梁勇委員所言，這片占全國(guó)棉花產(chǎn)量九成以上的熱土，正在以高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)紡織力量。

資料來(lái)源：全球紡織網(wǎng)